| 大城县商务局关于2009年1-3季度工作总结及下年工作要点的汇报 |
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| 2009-11-12 15:28 文章来源：大城县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
大城县商务局
关于2009年1-3季度工作总结及下年工作要点的
汇 报
今年以来，在县委、县政府的正确领导下以及市商务局的指导下，我们不断加强内贸管理，持续有效整顿和规范市场经济秩序，各项工作取得了新的进展。
一、强化市场监测，提高市场监控水平。
今年我们继续加大监测力量，加快全县市场运行监测调控网络体系建设，完善了内贸流通数据库建设，督促6家样本企业及时上报信息，根据监测样本企业上报数据，定期、及时、准确上报全县监测数据，并进行周、月、季运行分析，做好市场调控。3月份针对肉品市场价格的异常波动，我局及时督导各监测企业每日上报生猪屠宰量、销售量，对肉品市场供求和价格情况进行日监测，及时掌握市场运行状况，对市场运行趋势做出科学分析和预测，制定应急预案，确保市场稳定运行。
二、突出重点，整顿和规范市场经济秩序工作取得新实效
根据河北省食品质量安全年行动动员电视电话会议精神，按照全省建立从生产到消费全方位、全过程的食品安全监管体系，全面提高河北食品质量安全水平的工作要求，我局开展肉类、酒类等食品安全大检查和专项整治工作，明确重点区域、重点企业集中治理。
（一）生猪肉品市场
1、年初我们出台了《大城县生猪定点屠宰厂、点设置规划草案》，完成我县生猪定点厂（点）的设置规划，规划体现适当集中的原则，鼓励定点屠宰厂（点）改进生产和技术条件，提高机械化水平，加强质量安全管理。同时，为保障全县的畜禽产品质量，积极谋划现有的畜禽屠宰厂的改造升级。目前一家新的屠宰点已建成，等待省市验收。
2、加大对定点厂的监督、管理力度。推动定点厂现代化、高标准定点屠宰进程。从内部设施、屠宰器具等项严格把关，抓好督导。严格活猪进厂检验和肉品品质检验制度，切实加强宰前静养，肉品品质检验和无害化处理。今年内所有定点屠宰厂全部配备了肉品质量检验检测和无害化处理设备.同时对全县屠宰企业32名屠宰技术工，11名肉品品质检验员进行了培训，提升了全县屠宰行业的整体技术水平。
3、加大对生猪肉品市场查处力度。我们完善长效监管措施，强化执法职能，查堵黑窝点，打击私宰行为，对生猪注水违法行为加重处罚，杜绝了病死猪、注水肉上市。畜禽屠宰环节达到对私屠滥宰查处率达到100%，对生产注水肉、肉品品质检验不合格肉查处率达到100%。
（二）酒类市场
一、严格执行和落实商务部《酒类流通管理办法》和《河北省酒类监督管理条例》，坚决取缔无酒类经营许可证的经营者，对“明零暗批”行为进行严厉查处，壮大合法经营者，使违法经营者无处藏身。
二、加强流通领域散装白酒的监管。 我局对流通领域散装白酒质量问题高度重视，严把经营主体准入关，建立散装白酒质量监管长效监管机制。要求散装白酒经营户严把进货质量关，对其销售的散装白酒建立进、销货台帐，向进货方索取发票、质量检测报告等相关资料并进行严格登记，向消费者承诺其质量安全。经营者的自律行为，使散装白酒的质量得到了有力的保障。
三、严格执行《酒类流通随附单》制度，坚持单随货走、单货相符的原则，对单货不符、有货无单的问题进行严肃查处。严防制售假冒伪劣酒等不法行为的发生，坚决杜绝假冒伪劣酒进入流通领域。共检查酒类经营企业、经销户、摊点100多个，查处违法经营户20个，没收假冒伪劣酒22件，有效地保障了酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。
四、为准确了解和全面掌握全县酒类行业的生产、经营情况，落实省厅工作部署，我们着手建设全县酒类行业数据库工作，现已初步完成酒类企业、酒类执法队伍建设等信息的采集和分类统计工作，实现了网上更新和维护。下一步依照河北商务网建立自动分类查询系统，更好的为行政监管和企业经营提供服务。
三、提高认识，扎实推进家电下乡工作
家电下乡工作启动以来，县商务局高度重视，迅速行动，并与财政部门密切配合，统一部署，各项工作得到了紧张有序的展开。商务局主要从四个方面狠抓落实。
一是强化组织领导，思想认识到位。为加强家电下乡工作的组织领导，保障这一惠农、利农政策落到实处，及时联合县财政局分别制定了《大城县家电下乡工作实施方案》，成立了家电下乡工作领导小组，各成员根据职责，加强协作配合，有力地推进了我县家电下乡工作的顺利展开。
二是做好销售网点备案工作。家电下乡信息管理系统是做好家电下乡工作的前提，为保障流通企业的销售网点遍布我县广大乡镇，方便农民购买家电下乡产品，在网点备案核准工作中，我局本着“严格备案标准，方便农民购买”的原则，及时展开了流通企业的销售网点备案工作，从而确保了我县的销售网点质量有保障，数量遍布各乡镇及较大的村，大大方便了农民购买。
三是加大宣传，让政策家喻户晓。商务局通过县电视台宣传报道，同时对已核准备案的销售网点及时进行公布，销售网点发放了大量的宣传材料并悬挂横幅等明显标识，从而让更多的农民详细了解国家对家电下乡的具体政策，踊跃购买下乡产品。
四是加强监督管理，规范市场秩序。加大巡查力度，以便及时发现和处置存在的问题和隐患，严防借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电产品、坑农害农等违法行为，切实维护农民群众切身利益，确保农民买到放心的下乡家电产品。
随着家电下乡推广力度的逐步加大，随着销售网点核准备案工作的逐步完成，以及信息管理系统的开通运行，我县家电下乡工作已进入全面实质阶段，并取得了初步成效。截止目前，全县已核准备案销售网点 86家，销售家电下乡产品 5978 台（件），销售金额12825813元。
四、推进“万村千乡”市场工程，规范项目建设水平。
按照省商务厅、省财政厅关于做好2009年“万村千乡”市场工程工作的通知，我局结合本县实际，科学合理制定出我县2009年发展规划，依托廊坊民得利商贸有限公司和文安盛泰超市有限公司两家试点企业，在具备条件的地方推进“万村千乡”市场工程，初步规划建设110家农家店，1个配送中心。预计新增农村商业面积12800平米，新增农村销售额3000万元。目前此项工作正在运作中。
五、、搞活农产品流通，着力推进“双百市场工程”
自2007年开始，我局在市局的大力支持下，积极推进“双百市场工程”，充分发挥我县津舒农产品批发市场的优势，通过积极运作，2009年已纳入全市“双百市场工程”改造和建设总体规划，目前正在有重点、有步骤地给予支持，通过增加投入、改建扩建与升级改造，大力推进标准化建设。逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系，不断降低流通成本，减少农产品损耗，拓宽流通渠道，解决农产品“卖难”问题，促进农民增收，保障了市场供应，带动了地方经济发展。
六、加强培训，队伍整体素质明显提高
在队伍建设中，我们结合自身实际，努力创建服务型、高效型、和谐型执法队伍，使全体人员在服务水平、服务质量和服务效率上得到明显提高。一是抓学习培训。修订和完善了机关学习制度，坚持周五学习日制度。学习政治理论、政策法规，业务知识，逐渐把队员培养成技术能手、业务骨干。二是抓规范。我们将执法过程中所适用的法律法规进行了梳理，参照省厅下发的执法文书范本，统一制作了商务系统执法文书，并委派专人负责文书制作和归档，杜绝了行政过错的发生。
2010年内贸工作要点
一是强力推进整顿和规范市场经济秩序工作。
根据国家、省、市整顿和规范市场经济秩序工作的要求，要继续坚持“标本兼治，着力治本”的方针，重点对食品、生猪、酒类、医药、成品油、废旧汽车回收及种子等专业市场的清理整顿，着力查处假、冒、伪、劣商品，打击商业欺诈行为和制假售假窝点等扰乱市场经济秩序案件，建立健全各项制度，扎实有效地推进整顿和规范市场经济秩序工作。
二是发挥“农家店”农村商品销售主渠道作用，加强万村千乡市场工程建设。
工作重点是对现有的流通网络提档升级，一是要根据实际情况，在具备基本经营条件的农村和重点乡镇建设一批直营连锁店。二是要按照商务部农家店建设规范开展建设工作，确保质量。通过直营连锁店的建设，淘汰一批建店质量差、商品配送不达标的加盟连锁店。三是鼓励承办企业在尚未建立农家店的乡镇和行政村建店，实施规划要符合当地农村市场建设的实际。四是各店统一配送、统一店面形象、统一标识、统一服装、统一培训，因店制宜，实行灵活的经营方式。
三是加大执法力度，严厉打击不法经营行为。
积极开展以食品安全为主题的整顿和规范市场经济秩序工作，加大对定点屠宰厂的监督检查力度，遏制私屠乱宰、制售假冒伪劣酒等不法行为发生，切实维护好市场经济秩序，保障全县肉类、酒类等食品安全。
四是着力推动《商业网点规划》实施。
商务局将积极推进商业发展规划的编制工作，以建设县城商业中心为重点，依托传统商业文化底蕴和现有商业资源，明确第三产业发展重点，强化第三产业基础建设，加大城区商业中心升级改造力度，促进我县第三产业又快又好发展。
五是加强市场监测和调控，确保市场平稳运行。
进一步完善市场运行监测系统，增加监测样本数量，扩大监测范围，调整样本结构，力争到年底前建成覆盖全市的市场监测平台。利用市场运行监测平台，密切跟踪监测我市居民消费变化及政策调整对消费的影响，及时发布有关市场供求和价格信息，加强对生产和消费的正确引导；加大对猪肉、食用油、奶制品等重要商品的市场预测预警力度，对市场运行中趋势性、苗头性问题，做到早发现、早预防、早准备、早解决；继续扩大应急商品数据库，有效防范市场波动，保持市场平稳运行。
六是继续推进家电下乡工作。
为了做好新增销售网点的备案工作，我们要结合财政部、商务部等11部委联合下发的《关于印发<家电下乡操作细则>的通知》，做好最新政策要求的宣传和解释工作，继续做好销售网点备案工作，加大对销售网点的监督管理力度。重点检查：（1）政策宣传的规范性与准确性，以及开展促销活动情况；（2）履行投标承诺和中标协议以及提供销售、服务等情况；（3）使用家电下乡信息管理系统和销售信息录入情况；（4）发票使用情况等。
七是着力加强机关队伍建设，提高整体工作水平
将全体干部职工的思想统一到“干部作风建设年”上来，采取集中和分散的学习方式，学习本部门的业务知识，适应新形势下商务工作的需要。加强对机关人员的培训，不断提高执法人员的素质，以超前的服务意识、高效的工作质量，做好本职工作。
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